1.       El terrorismo como problema autónomo.
2.       Elementos conceptuales de una propuesta pacificadora.
3.       Análisis de la respuesta social.
3.1     La  respuesta necesaria
3.2     La respuesta política 
La segunda parte se titula: Lineamientos de la respuesta Política. Y se encarga de hablarnos de los siguientes temas:
1.       La evaluación realista de la subversión armada.
2.       La construcción de un disparo político diferente.
3.       La afirmación de la autoridad del Estado.
4.       La afirmación de la autoridad civil.
5.       La nueva estrategia antisubversiva
6.       El nuevo marco legal para enfrentar la subversión armada.
7.       La recuperación sicológica de la población.