El titulo del presente libro resume metafóricamente el problema de la sociedad civil peruana, atrapada entre dos fuegos y con espacios cada vez más reducidos para organizarse y expresarse. El temor y la indiferencia son, luego de una década de violencia, palpables en una gran porción del territorio nacional y en amplios sectores de la población, especialmente en el campesinado de las zonas donde la violencia senderista y la respuesta de las fuerzas armadas han generado verdadero pánico.

Este libro presenta un lúcido planteamiento sobre la acción de las organizaciones no gubernamentales de desarrollo u “organizaciones de apoyos a grupos de base”, como las llama el autor, en zonas convulsionadas, por la guerra.