La Comisión Ad Hoc se creó para atender el problema de los inocentes en prisión acusados injustificadamente de los delitos de terrorismo y traición a la patria. La Comisión Ad Hoc logró que 502 personas obtuvieran su libertad a través del indulto y el derecho de gracia. Quedan pendientes otros 35 casos que la Comisión recomendó únicamente. La defensoria del Pueblo expresa su confianza en que estos sean acogidos por el Presidente de la Republica.

El informe presenta el resultado del trabajo de la comisión Ad Hoc en el periodo  comprendido entre el 17 de agosto d 1996 y el 31 de diciembre de 1999 en que concluyó sus actividades. Da cuenta de los problemas encontrados en torno a la legislación aplicable, la acción de las distintas instituciones del Estado en esta delicada materia, la situación de los beneficiados y los temas pendientes de solución identificados a lo largo de su labor.

Entre los temas pendientes se resalta la necesidad de regularizar la situación de los requisitoriados, los casos de personas que cometen delitos comunes y son condenadas equivocadamente por terrorismo, así como los de cientos de desvinculados que nunca participaron en hechos de sangre. La reparación de las victimas de la violencia política y la necesidad de reformar la legislación antiterrorista y el régimen penitenciario de máxima seguridad son algunas de las principales recomendaciones con que concluye el informe.