La primera parte del informe consta de tres capítulos. Uno referido al terrorismo selectivo, en el cual se analizan fundamentalmente dos series de actos: número de acciones terroristas contra autoridades políticas locales  y “vacancia” de los cargos municipales por renuncia y abandono de sus titulares.

Un segundo capitulo donde se analiza la evolución de la población de electores en el país a nivel departamental, provincial y distrital, con la finalidad de identificar aquellos ámbitos en donde el crecimiento de dicha población ha sido nulo o negativo, en tanto ella pueda convertirse en indicio de impacto de la violencia terrorista.

Un tercer capitulo donde se identifican las áreas en las cual se habría producido un “vacío electoral” por ausencia de listas de candidatos a los cargos de alcalde y regidores.

La segunda parte del informe se ocupa principalmente de los resultados electorales. Las elecciones municipales del 12 de noviembre de 1989 debieron realizarse en 183 provincias y en 1770 distritos de la República. A la fecha hemos  tenido acceso a las Actas de los Comicios de 150 provincias y de 1425 distritos.